Оценка текущей ситуации дорожной отрасли в 2024 году и перспективой на 2025год
- Год выхода отчёта: 2024
Содержание
1. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ 2023-2025ГГ. 6
1.1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ И ПРОЕКТЫ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА 6
1.2. МЕХАНИЗМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 7
1.2.1. Правила расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета 7
1.2.2. Методические рекомендации Министерства финансов РФ по заполнению обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на дорожную деятельность. 9
1.3. ОБЪЕМ АССИГНОВАНИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ДОРОЖНУЮ ОТРАСЛЬ В 2021-2027 ГГ. 9
1.4. БЮДЖЕТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА 2023-2024 ГГ. 14
1.5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОРОЖНЫХ ФОНДОВ 15
1.5.1. Федеральный дорожный фонд 2025-2027 гг. 15
1.5.1.1. Структура расходов Федерального дорожного фонда в проекте федерального бюджета на 2025-2027 годы. 16
1.5.2. Региональные дорожные фонды субъектов РФ, 2025-2027 гг. 19
1.5.2.1. Объем региональных дорожных фондов (ДФ) 19
1.5.2.2. Структура финансирования региональных дорожных фондов из федерального бюджета 20
1.5.2.3. Объем доходов региональных дорожных фондов 25
1.6. АНАЛИЗ ФИНАНСОВОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ В 2022-2023 ГГ. 25
2. ОБЪЕМ ПЛАНОВЫХ И ФАКТИЧЕСКИХ РАБОТ ДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ В 2023-2025 ГГ. В КИЛОМЕТРАЖЕ. 27
2.1. ДОРОЖНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА 2023-2025 ГГ. 27
2.2. ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2024-2028 ГГ. 29
2.3. ОБЪЕМ ДОРОЖНЫХ РАБОТ. ФЕДЕРАЛЬНАЯ МАГИСТРАЛЬНАЯ СЕТЬ. 32
2.3.1. Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) 32
2.3.2. Федеральные дороги, переданные в управление ГК «Автодор» 32
2.4. СТОИМОСТЬ ДОРОЖНЫХ РАБОТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ 33
2.5. ОБЪЕМ ДОРОЖНЫХ РАБОТ. РЕГИОНАЛЬНАЯ И МЕСТНАЯ ДОРОЖНАЯ СЕТЬ. 35
2.6. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСАВТОДОРА ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2024 Г. 37
3. ТЕНДЕНЦИИ И ДРАЙВЕРЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ В 2025 ГОДУ И СРАВНЕНИЕ С 2023 ГОДОМ. 38
Список таблиц
Таблица 1. Коэффициенты, учитывающие дифференциацию стоимости капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог федерального значения по категориям 7
Таблица 2. Коэффициенты, учитывающие дифференциацию стоимости капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог федерального значения по количеству полос движения 8
Таблица 3. Территориальные коэффициенты, учитывающие дифференциацию стоимости капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог федерального значения по федеральным округам 8
Таблица 4. Нормативные межремонтные сроки, применяемые для расчета бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог федерального значения, лет. 8
Таблица 5. Распределение базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2025 - 2027 годы по Федеральному дорожному агентству 10
Таблица 6. Динамика объемов финансирования капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог федерального значения в период 2025 - 2027 гг., млрд руб. 12
Таблица 7. Динамика объемов недофинансирования капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог федерального значения в период 2020-2024 гг. 12
Таблица 8. Структура расходов федерального дорожного фонда 2025-2027 гг., тыс. руб. 16
Таблица 9. Динамика объемов финансирования ремонтов и содержания федеральных автодорог в рамках принимаемого проекта бюджета на период 2025-2027 гг., млрд руб. 18
Таблица 10. Объем региональных дорожных фондов субъектов РФ 2019-2023г, млрд руб. 19
Таблица 11. Структура федеральных средств, направляемых в региональные дорожные фонды в 2023-2026 гг. 21
Таблица 12. Финансовая обеспеченность дорожной деятельности субъектов РФ, млрд руб. 25
Таблица 13. Финансовая обеспеченность и нормативная потребность дорожной деятельности субъектов РФ, млрд руб. 26
Таблица 14. Доля автомобильных дорог регионального и местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, % 29
Таблица 15. Объем запланированных средств федерального бюджета на 2024 г., тыс.руб. 30
Таблица 16. Показатели ФП «Развитие федеральной магистральной сети», км. 32
Таблица 17. Объем выполненных дорожных работ ГК «Автодор» в 2023 г. (план/факт) 32
Таблица 18. Объемы дорожных работ по программе деятельности ГК «Автодор», км. 33
Таблица 19. Средняя стоимость дорожных работ по видам 1км. 1 полосы движения, км 33
Список рисунков
Рисунок 1. Влияние динамики недофинансирования на дорожно-эксплуатационные работы на долю автодорог, соответствующих нормативным требованиям 13
Рисунок 2. Структура бюджета Росавтодора в 2023 году, млрд руб. 14
Рисунок 3. Структура бюджета Росавтодора в 2024 году, млрд руб. 14
Рисунок 4. Объемы финансирования дорожно-эксплуатационных работ. Требуемый, текущего бюджета и проекта бюджета, млрд руб. 18
Рисунок 5. Динамика роста объемов региональных дорожных фондов субъектов РФ 2019-2023гг, млрд руб. 20
Рисунок 6. Диаграмма бюджетного финансирования ФП «Региональная и местная дорожная сеть» в планах 2022 и 2023 года, млрд руб. 24
Рисунок 7. Объем и динамика доходов региональных ДФ, млрд руб. 25
Рисунок 8. Финансовая обеспеченность и нормативная потребность дорожной деятельности субъектов РФ, млрд руб. 26
Рисунок 9. Протяженность автомобильных дорог 2019-2024 гг. (на начало года), км 27
Рисунок 10. Протяженность автомобильных дорог федерального значения, км 28
Рисунок 11. Протяженность региональных автомобильных дорог, км 28
Рисунок 12. Финансирование пятилетнего плана 2024-2028 гг., трлн руб. 30
Рисунок 13. Динамика изменения ср. стоимости дорожных работ по видам, % 34
Рисунок 14. Объем и динамика строительства и реконструкции региональных автодорог, тыс. км 35
Рисунок 15. Объем и динамика капитального ремонта и ремонта региональных автодорог, тыс. км 36
Рисунок 16. Объем и динамика ввода в эксплуатацию искусственных сооружений на автодорогах регионального значения, тыс. пог. м 36
Понятия и определения
Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Протяженность автомобильной дороги исчисляется от начального населенного пункта до конечного населенного пункта или до Государственной границы Российской Федерации. Протяженность автомобильной дороги в границах населенного пункта исчисляется от начальной точки до конечной точки автомобильной дороги по ее центральной оси.
К автомобильным дорогам общего пользования относятся: дороги федерального значения, относящиеся к федеральной собственности, дороги регионального или межмуниципального значения, относящиеся к собственности субъектов Российской Федерации, дороги местного значения, относящиеся к муниципальной собственности.
В зависимости от типа покрытия автомобильные дороги разделяются на автомобильные дороги с твердым покрытием и грунтовые автомобильные дороги.
К твердому покрытию автомобильных дорог относится усовершенствованное покрытие (цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами) и покрытие переходного типа (из щебня и гравия (шлака), не обработанных вяжущими материалами, каменные мостовые; из грунтов и местных малопрочных материалов, обработанных вяжущими материалами)).
Грунтовая дорога – автомобильная дорога, устроенная из естественного грунта или грунта, укрепленного добавками других материалов, и не имеющая твердого покрытия.
Доля автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, определяется как отношение автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, выраженное в процентах.
Доля автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, определяется как разница между 100 процентами и долей автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям.
Росавтодор — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Строит, обслуживает и ремонтирует федеральные, полностью бесплатные автомобильные дороги.
ГК «Автодор» — государственная компания «Российские автомобильные дороги», которая занимается строительством и эксплуатацией новых платных федеральных автодорог, а также существующих трасс с платными участками. Например, трасса М-11 «Нева» из Москвы в Санкт-Петербург, Центральная кольцевая автомобильная дорога (ЦКАД), М-12 «Москва – Казань».
Объемы финансирования дорожной отрасли 2023-2025гг
Государственные программы и проекты дорожного хозяйства
В составе Государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» Росавтодором осуществляется реализация входящих в состав Национального проекта «Безопасные качественные дороги» федеральных проектов:
-
…
-
…
-
…
-
…
Кроме того, в рамках указанной государственной программы Росавтодором осуществляется реализация 3 ведомственных целевых программ:
-
…
-
…
-
…
Росавтодор принимает участие в реализации дорожной части некоторых смежных Государственных программ:
-
…
-
…
-
…
-
…
-
…
Федеральные проекты реализуются федеральным дорожным агентством (Росавтодор), который является главным распорядителем и получателем федеральных бюджетных средств, направляемых на дорожную деятельность.
В транспортную часть национального проекта «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» входит Федеральная программа «Европа — Западный Китай» (ЕЗК), которую реализует ГК «Автодор».
С 2022 года основные дорожные объекты (мероприятия) федеральных программ …
…
Механизм финансирования дорожной деятельности
Правила расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета
Правила расчета размера ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения, а также нормативы финансовых затрат на указанные цели утверждены Постановлением Правительства №658 от 30.05.2017 г. «О нормативах финансовых затрат и Правилах расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения» (далее - Постановление).
В Постановлении утверждены Правила расчета размера бюджетных ассигнований и установлены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения V категории в размере:
-
…
-
…
-
…
Таким образом при расчете размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения учитывается дифференциация стоимости капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог в зависимости от категории автомобильной дороги, количества полос движения, а также дорожно-климатических условий (по федеральным округам).
Таблица 1. Коэффициенты, учитывающие дифференциацию стоимости капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог федерального значения по категориям
|
Вид работ |
Категории автомобильных дорог |
|||||||
|
IА |
IБ |
IВ |
II |
III |
IV |
V |
||
|
Капитальный ремонт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ремонт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Содержание |
|
|
|
|
|
|
|
|
Источник: Постановление №658 от 30.05.2017г.
Таблица 2. Коэффициенты, учитывающие дифференциацию стоимости капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог федерального значения по количеству полос движения
|
Вид работ |
Категории автомобильных дорог и количество полос движения |
||||||||||
|
IА |
IБ |
IВ |
II |
||||||||
|
8 |
6 |
4 |
8 |
6 |
4 |
8 |
6 |
4 |
4 |
2 |
|
|
Капитальный ремонт и ремонт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Содержание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Источник: Постановление №658 от 30.05.2017г.
Таблица 3. Территориальные коэффициенты, учитывающие дифференциацию стоимости капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог федерального значения по федеральным округам
|
Наименование федерального округа |
Вид работ |
||
|
капитальный ремонт |
ремонт |
содержание |
|
|
Центральный федеральный округ |
|
|
|
|
Северо-Западный федеральный округ |
|
|
|
|
Южный федеральный округ |
|
|
|
|
Северо-Кавказский федеральный округ |
|
|
|
|
Приволжский федеральный округ |
|
|
|
|
Уральский федеральный округ |
|
|
|
|
Сибирский федеральный округ |
|
|
|
|
Дальневосточный федеральный округ |
|
|
|
Источник: Постановление №658 от 30.05.2017г.
Таблица 4. Нормативные межремонтные сроки, применяемые для расчета бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог федерального значения, лет.
|
Вид работ |
Категория автомобильной дороги |
||||
|
I |
II |
III |
IV |
V |
|
|
Капитальный ремонт |
|
|
|
|
|
|
Ремонт |
|
|
|
|
|
Источник: Постановление №658 от 30.05.2017г.
Правила, утвержденные данным Постановлением, устанавливают формулы для расчета следующих величин:
-
…
-
…
-
…
-
…
Утвержденные данным Постановлением правила, применялись главным распорядителем бюджетных средств и Министерством финансов РФ каждый год при подготовке проектов федерального бюджета на следующий финансовый год и на плановый период. В 2021 году Министерство финансов разработало собственные Методические рекомендации по расчету базовых бюджетных ассигнований.
Методические рекомендации Министерства финансов РФ по заполнению обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на дорожную деятельность
Объем ассигнований из федерального бюджета на дорожную отрасль в 2021-2027 гг.
В соответствии с Методикой Минфина общие объемы финансирования на осуществление дорожной деятельности в утвержденном федеральном бюджете на 2024 финансовый год и плановый период 2025 и 2026 годы определены на уровне …
Таблица 5. Распределение базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2025 - 2027 годы по Федеральному дорожному агентству
|
Наименование |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|
ВСЕГО по РОСАВТОДОР |
|
|
|
|
ГП «Развитие транспортной системы» |
|
|
|
|
Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» |
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
Федеральный проект «Развитие федеральной магистральной сети» |
|
|
|
|
Федеральный проект «Региональная и местная дорожная сеть» |
|
|
|
|
Федеральный проект «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» |
|
|
|
|
Федеральный проект «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» |
|
|
|
|
Федеральный проект «Обеспечение исполнения обязательств концедента в рамках заключенных концессионных соглашений» |
|
|
|
|
Ведомственный проект «Научные исследования и цифровизация в сфере дорожного хозяйства» |
|
|
|
|
Комплекс процессных мероприятий «Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения» |
|
|
|
|
Капитальный ремонт автомобильных дорог |
|
|
|
|
Ремонт автомобильных дорог |
|
|
|
|
Содержание автомобильных дорог |
|
|
|
|
Закупка энергетических ресурсов |
|
|
|
|
Федеральный проект «Инфраструктурное меню» |
|
|
|
|
Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение деятельности центрального аппарата Федерального дорожного агентства, а также подведомственных федеральных государственных учреждений» |
|
|
|
|
ГП «Социально-экономическое развитие |
|
|
|
|
ГП «Комплексное развитие сельских территорий» |
|
|
|
|
ГП «Восстановление и социально-экономическое развитие |
|
|
|
|
ГП «Обеспечение общественного порядка и |
|
|
|
|
ГП «Развитие здравоохранение» |
|
|
|
|
Непрограммные мероприятия (спецобъект) |
|
|
|
Источник: Федеральный бюджет 2024-2026гг, Росавтодор
По данным Росавтодора, объем финансирования этих работ в соответствии с Нормативами финансирования на период 2025 - 2027 годов составляет …
Таблица 6. Динамика объемов финансирования капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог федерального значения в период 2025 - 2027 гг., млрд руб.
|
Наименование |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2025-2027 гг. |
|
Объем финансирования капитального ремонта, ремонта и содержания федеральных автомобильных дорог по постановлению Правительства РФ № 658 |
|
|
|
|
|
|
Объем финансирования, направленный на реализацию мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог федерального значения |
|
|
|
|
|
|
капитальный ремонт |
|
|
|
|
|
|
ремонт |
|
|
|
|
|
|
содержание |
|
|
|
|
|
|
Закупка энергетических ресурсов |
|
|
|
|
|
|
Дефицит финансирования капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог федерального значения |
|
|
|
|
|
Источник: Федеральный бюджет 2024-2026гг, Росавтодор
По данным Росавтодора недофинансирование ремонтов и содержания федеральных автодорог, в 2024 году составляет …
С момента перехода в 2021 году расчета бюджетных ассигнований по Методике Минфина общий объем недофинансирования увеличивался и по данным Росавтодора за 2021-2023 года достиг …
Таблица 7. Динамика объемов недофинансирования капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог федерального значения в период 2020-2024 гг.
|
Наименование |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2021-2023 гг. |
|
Объем финансирования капитального ремонта, ремонта и содержания федеральных |
|
|
|
|
|
|
|
капитальный ремонт |
|
|
|
|
|
|
|
ремонт |
|
|
|
|
|
|
|
содержание |
|
|
|
|
|
|
|
Объем финансирования, направленный на реализацию мероприятий по капитальному |
|
|
|
|
|
|
|
капитальный ремонт |
|
|
|
|
|
|
|
ремонт |
|
|
|
|
|
|
|
содержание |
|
|
|
|
|
|
|
Дефицит финансирования капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог федерального значения |
|
|
|
|
|
|
|
капитальный ремонт |
|
|
|
|
|
|
|
ремонт |
|
|
|
|
|
|
|
содержание |
|
|
|
|
|
|
Источник: Федеральный бюджет 2024-2026гг, Росавтодор
Увеличение общего дефицита финансирования дорожно-эксплуатационных работ с 2021 года негативно отражается на динамике достижения показателей Федерального дорожного агентств.
Так, доля автомобильных дорог федерального значения Росавтодора, соответствующих нормативным требованиям, нормативных документов к транспортно-эксплуатационному состоянию, …
Рисунок 1. Влияние динамики недофинансирования на дорожно-эксплуатационные работы на долю автодорог, соответствующих нормативным требованиям
Источник: Федеральный бюджет 2024-2026гг, Росавтодор
Бюджет Федерального дорожного агентства 2023-2024 гг.
Росавтодор является главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на дорожную деятельность, в том числе и по всем федеральным проектам дорожной сферы.
Объём бюджета Росавтодора в 2023 году составил …
Рисунок 2. Структура бюджета Росавтодора в 2023 году, млрд руб.
Источник: Росавтодор 2024г.
Объём бюджета Росавтодора в 2024 году по состоянию на 9 октября 2024 года — …
Рисунок 3. Структура бюджета Росавтодора в 2024 году, млрд руб.
Источник: Росавтодор 2024г.
Финансовое обеспечение дорожных фондов
Федеральный дорожный фонд 2025-2027 гг.
Структура расходов Федерального дорожного фонда в проекте федерального бюджета на 2025-2027 годы.
Объём Федерального дорожного фонда в 2025 году согласно проекту федерального бюджета составит …
В 2026 году, согласно проекту федерального бюджета, объём дорожного фонда составит …
Таблица 8. Структура расходов федерального дорожного фонда 2025-2027 гг., тыс. руб.
|
Наименование |
Рз |
ПР |
ЦСР |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
|
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
|
|
|
|
|
|
|
Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы» |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный проект «Доверительное управление федеральными автомобильными дорогами общего пользования Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный проект «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный проект «Обеспечение исполнения обязательств концедента в рамках заключенных концессионных соглашений» |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный проект «Инфраструктурное меню» |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный проект «Развитие федеральной сети» |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный проект «Региональная и местная дорожная сеть» |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный проект «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» |
|
|
|
|
|
|
|
Ведомственный проект «Научные исследования и цифровизация в сфере дорожного хозяйства» |
|
|
|
|
|
|
|
Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение деятельности центрального аппарата Федерального дорожного агентства, а также подведомственных федеральных государственных учреждений» |
|
|
|
|
|
|
|
Резервные средства |
|
|
|
|
|
|
|
Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области» |
|
|
|
|
|
|
|
Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г, Севастополя» |
|
|
|
|
|
|
|
Государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» |
|
|
|
|
|
|
|
Государственная программа Российской Федерации «Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» |
|
|
|
|
|
|
|
Реализация функций иных федеральных органов государственной власти |
|
|
|
|
|
|
Источник: проект Федерального бюджета. Приложение 15 (09.11.24г), анализ MegaResearch
На строительство и реконструкцию автодорог федерального значения в рамках федерального проекта «Развитие федеральной сети» будет направлено более …
Всего на финансирование федерального проекта «Развитие федеральной сети» будет направлено из бюджета …
ГК «Автодор» на строительство и реконструкцию автодорог планируется направить более …
На капитальный ремонт и содержание федеральных автомобильных дорог …
По данным Росавтодора, для полного финансирования капитального ремонта, ремонта и содержания федеральных автомобильных дорог на 2025 год необходим больший объем финансирования.
Таблица 9. Динамика объемов финансирования ремонтов и содержания федеральных автодорог в рамках принимаемого проекта бюджета на период 2025-2027 гг., млрд руб.
|
Наименование |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2025-2027 гг. |
|
Объем финансирования на ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения по постановлению Правительства РФ № 658 |
|
|
|
|
|
Объем финансирования, на ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения (проект бюджета) |
|
|
|
|
|
Дефицит финансирования по проекту нового бюджета 2025-2027гг., млрд руб. |
|
|
|
|
Источник: проект Федерального бюджета, Росавтодор, анализ MegaResearch
Увеличение объема финансирования на капитальный ремонт, ремонт и содержания в новом проекте федерального бюджета на 2025 год …
Рисунок 4. Объемы финансирования дорожно-эксплуатационных работ. Требуемый, текущего бюджета и проекта бюджета, млрд руб.
Источник: проект Федерального бюджета, Росавтодор, анализ MegaResearch
Региональные дорожные фонды субъектов РФ, 2025-2027 гг.
Объем региональных дорожных фондов (ДФ)
В настоящее время перед региональными дорожными фондами стоит ключевая задача, требующая значительных финансовых затрат - …
В 2023 году общий объём всех дорожных фондов субъектов РФ превысил ...
Таблица 10. Объем региональных дорожных фондов субъектов РФ 2019-2023г, млрд руб.
Источник: Федеральный бюджет 2024-2026гг, Ассоциация «РАДОР», Росавтодор
В этом году средства позволяют отремонтировать …
…
Рисунок 5. Динамика роста объемов региональных дорожных фондов субъектов РФ 2019-2023гг, млрд руб.
Источник: Федеральный бюджет 2024-2026гг, Ассоциация «РАДОР», Росавтодор
Приведенный выше график показывает …
Структура финансирования региональных дорожных фондов из федерального бюджета
Таблица 11. Структура федеральных средств, направляемых в региональные дорожные фонды в 2023-2026 гг.
|
Наименование |
Фед. бюджет утв. ФЗ-540 от 27.11.2023г (факт) |
Фед. бюджет утв. ФЗ-540 от 27.11.2023г (план) |
Проект фед. бюджета на 2025-2027гг. От 24.10.2024г. (план) |
|||||
|
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2025 |
2026 |
2027 |
|
|
ФП «Региональная и местная дорожная сеть» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ФП «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ФП «Комплексное развитие сельских поселений» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ФП «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ФП «СЭР Республики Крым и г. Севастополя» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ФП «СЭР Калининградской области» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ФП «СЭР Карелии на период до 2023 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ФП «Магистральная сеть Европа-Западный Китай» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Чрезвычайные ситуации и паводок |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГП «Развитие туризма» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Источник: Федеральный бюджет 2024-2026гг, Ассоциация «РАДОР», Росавтодор
Рисунок 6. Объем средств федеральных бюджетов 2023/2024 года., направляемых в региональные дорожные фонды, млрд руб.
Источник: Федеральный бюджет 2024-2026гг, Ассоциация «РАДОР», Росавтодор
Объем финансовой помощи, предусмотренный в новом проекте бюджета на 2025 год, предусматривает …
…
В таблице приведены данные в разрезе федеральных округов РФ с фактическими данными до 2023 года включительно и плановыми 2024-2026 гг.
Таблица 13. Сравнение бюджетного финансирования в планах 2022г. и 2023г. ФП «Региональная и местная дорожная сеть», млрд руб.
|
Год корр. ФП |
Субъект Российской Федерации |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|
2024фп. |
Центральный федеральный округ, млрд руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2023фп. |
ЦФО (ФЗ-466 от 05.12.2022 г.), млрд руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2024фп. |
Северо-Западный федеральный округ, млрд руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2023фп. |
СЗФО (ФЗ-466 от 05.12.2022 г.), млрд руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2024фп. |
Южный федеральный округ, млрд руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2023фп. |
ЮФО (ФЗ-466 от 05.12.2022 г.), млрд руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2024фп. |
Северо-Кавказский федеральный округ, млрд руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2023фп. |
СКФО (ФЗ-466 от 05.12.2022 г.), млрд руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2024фп. |
Приволжский федеральный округ, млрд руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2023фп. |
ПФО (ФЗ-466 от 05.12.2022 г.), млрд руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2024фп. |
Уральский федеральный округ, млрд руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2023фп. |
УФО (ФЗ-466 от 05.12.2022 г.), млрд руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2024фп. |
Сибирский федеральный округ, млрд руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2023фп. |
СФО (ФЗ-466 от 05.12.2022 г.), млрд руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2024фп. |
Дальневосточный федеральный округ, млрд руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2023фп. |
ДФО (ФЗ-466 от 05.12.2022 г.), млрд руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2024фп. |
город фед. значения Санкт- Петербург, млрд руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2023фп. |
г. СПб (ФЗ-466 от 05.12.2022 г.), млрд руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2024фп. |
город фед. значения Севастополь, млрд руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2023фп. |
г. Севастополь (ФЗ-466 от 05.12.2022 г.), млрд руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего субъекты РФ (фп-2024) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Все субъекты РФ (фп-2023) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Источник: Федеральный бюджет 2024-2026гг, Ассоциация «РАДОР», Росавтодор
Рисунок 6. Диаграмма бюджетного финансирования ФП «Региональная и местная дорожная сеть» в планах 2022 и 2023 года, млрд руб.
На графике можно отчётливо можно наблюдать, что текущие значения 2024 года (данные ФП утвержденного 24.04.2024г.) большинства федеральных округов (ЦФО, СЗФО, СФО, ПФО, ДФО и ЮФО) …
Данная тенденция говорит о …
Объем доходов региональных дорожных фондов
При создании региональных дорожных фондов субъекты Российской Федерации включили более 32 неналоговых источников в законодательные акты о создании таких фондов.
Основными источниками формирования региональных дорожных фондов определены …
Рисунок 7. Объем и динамика доходов региональных ДФ, млрд руб.
Источник: Федеральный бюджет 2024-2026гг, Ассоциация «РАДОР», Росавтодор
…
Анализ финансовой обеспеченности в 2022-2023 гг.
Для достижения показателя по увеличению к 2030 году доли соответствующих нормативным требованиям автодорог опорной сети до …
Нормативы финансовых затрат и правила расчета требуемого размера бюджетных ассигнований на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог определяются на уровне …
Таблица 12. Финансовая обеспеченность дорожной деятельности субъектов РФ в 2023г., млрд руб.
|
Наименование |
Объем финансирования рег. ДФ субъектов РФ |
Нормативная потребность в финансировании |
Обеспеч. фин., % 2022 год |
Обеспеч. фин., % 2023 год |
|
Капитальный ремонт автодорог рег. значения |
|
|
|
|
|
Ремонт автодорог рег. значения |
|
|
|
|
|
Содержание дорог рег. значения |
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
Источник: Федеральный бюджет 2024-2026гг, Ассоциация «РАДОР», Росавтодор
По данным Росавтодора на капитальный ремонт автодорог в 2023 году поступило …
Рисунок 8. Финансовая обеспеченность и нормативная потребность дорожной деятельности субъектов РФ, млрд руб.
Источник: Федеральный бюджет 2024-2026гг, Ассоциация «РАДОР», Росавтодор
Объем плановых и фактических работ дорожной отрасли в 2023-2025 гг. в километраже
Дорожная инфраструктура 2023-2025 гг.
На начало 2023 года, согласно данным Федерального дорожного агентства (Росавтодор), протяженность автомобильных дорог (с твердым покрытием и грунтовые) на территории Российской Федерации составила … км, что на … км больше, чем годом ранее (на начало 2022 года протяженность составляла … км). Несмотря на то, что в 2022 году …
Рисунок 9. Протяженность автомобильных дорог 2019-2024 гг. (на начало года), км
Источник: Росавтодор, Росстат
На рисунке 9 график темпа роста протяженности дорог в километраже с 2022 года показывает …
В сегменте федеральных автомобильных дорог на рисунке 10 график темпа рост показывает более живую динамику. С 2020 года по 2022 год включительно протяженность дорог …
Рисунок 10. Протяженность автомобильных дорог федерального значения, км
Источник: Росавтодор, Росстат
Региональная дорожная сеть имеет …
Рисунок 11. Протяженность региональных автомобильных дорог, км
Источник: Росавтодор, Росстат
Одним из важных показателей, демонстрирующий состояние дорожной отрасли – доля автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям.
Таблица 13. Доля автомобильных дорог регионального и местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, %
Источник: Росавтодор, Росстат
Пятилетний план дорожной деятельности в 2024-2028 гг.
Основные задачи пятилетнего плана
-
…
-
…
-
…
-
…
-
…
-
…
Рисунок 12. Финансирование пятилетнего плана 2024-2028 гг., трлн руб.
Источник: Росавтодор, Росстат
В обновленном пятилетнем плане большое внимание уделяется …
В опорную сеть входят ..
…
Таблица 14. Объем запланированных средств федерального бюджета на 2024 г., тыс. руб.
|
Наименование |
2024 год |
|
Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
Источник: Росавтодор
Основные изменения в пятилетнем дорожном плане
Завершение ряда крупных федеральных проектов дорожного строительства в …
Корректировка сроков ввода в эксплуатацию следующих объектов:
-
…
-
…
-
…
-
…
-
…
-
…
-
…
Ряд проектов, включенных в пятилетний план, планируется закончить раньше:
-
…
-
…
-
…
В новый план включены объекты, …
-
…
-
…
-
…
Документ также дополнили проектами по ликвидации узких мест, в том числе за счет строительства обходов городов и крупных населенных пунктов.
…
Объем дорожных работ. Федеральная магистральная сеть.
Федеральное дорожное агентство (Росавтодор)
В рамках федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети» Росавтодор осуществляет строительство и реконструкцию автомобильных дорог федерального значения, включающие строительство обходов крупных городов, строительство транспортных развязок, ликвидацию одноуровневых пересечений с железными дорогами, а также строительство и реконструкцию мостовых переходов. Росавтодор управляет федеральными автомобильными дорогами как непосредственно, так и через систему федеральных казенных учреждений (ФКУ). Они занимаются строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, обеспечивают безопасное и бесперебойное движение транспортных средств.
Таблица 15. Показатели ФП «Развитие федеральной магистральной сети», км
|
Показатели федерального проекта |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|
Протяженность построенных и реконструированных федеральных автомобильных дорог, переданных в доверительное управление ГК «Автодор», на магистральных направлениях, |
|
|
|
|
|
|
Протяженность построенных и реконструированных Росавтодором участков федеральных автомобильных дорог, в том числе обеспечивающих устранение «узких мест» |
|
|
|
|
|
|
Протяженность построенных и реконструированных участков автомобильных дорог федерального значения |
|
|
|
|
|
Источник: паспорт ФП «Развитие федеральной магистральной сети», Росавтодор
Федеральные дороги, переданные в управление ГК «Автодор»
Согласно годовому отчету ГК «Российские автомобильные дороги» за 2023 год, госкомпанией были осуществлены дорожные работы на переданных ей в доверительное управление федеральных дорогах по строительству и реконструкции в объеме …
Сверх запланированного объема в …
Таблица 16. Объем выполненных дорожных работ ГК «Автодор» в 2023 г. (план/факт)
|
Наименование |
Автомобильные дороги, км |
Искусственные дорожные сооружения, пог. м. |
|
Строительство |
|
|
|
Реконструкция |
|
|
|
Содержание |
|
|
|
Капитальный ремонт |
|
|
|
Ремонт |
|
|
Источник: ГК Автодор
Таблица 17. Объемы дорожных работ по программе деятельности ГК «Автодор», км
|
Наименование дорог (объектов) |
2019-2024 |
2025-2030 |
2023-2027 годы, в том числе |
||||
|
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
|
Общая протяженность завершенных строительством и реконструкцией участков автомобильных дорог – всего (км.), в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- построенных (км.), |
|
|
|
|
|
|
|
|
- реконструированных (км.) |
|
|
|
|
|
|
|
Источник: ГК Автодор
Стоимость дорожных работ
Ежегодно Министерство транспорта РФ на основе данных, поступивших от федеральных казенных учреждений, подведомственных Росавтодора, а также органов управления дорожным хозяйством субъектов РФ утверждает среднюю стоимость дорожных работ по видам.
Таблица 18. Средняя стоимость дорожных работ по видам 1км. 1 полосы движения, км
|
Категория дороги |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|
Средняя стоимость строительства 1км |
|
|
|
|
|
|
Средняя стоимость реконструкции 1км |
|
|
|
|
|
|
Средняя стоимость капитального ремонта 1км |
|
|
|
|
|
|
Средняя стоимость ремонта 1км |
|
|
|
|
|
|
Средняя стоимость работ по устройству защитных слоев, слоев износа и поверхностной обработки 1км |
|
|
|
|
|
Источник: Минтранс РФ, Росавтодор
На стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог влияет множество факторов. Среди них:
-
…
-
…
-
…
-
…
-
…
Рисунок 13. Динамика изменения ср. стоимости дорожных работ по видам, %
Источник: Минтранс РФ, Росавтодор
На графике выше представлены темпы роста средней стоимости 1 км. 1 полосы автодороги по разным видам дорожных работ. Динамика темпов роста средней стоимости имеет …
…
Объем дорожных работ. Региональная и местная дорожная сеть.
Многие регионы в связи с существенным увеличением интенсивности дорожного движения, повышением нагрузок на автомобильные дороги, изменением нормативных документов (классификации работ), внедрением новой техники и технологий актуализируют нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения, согласно утвержденным ПП РФ № 658 от 30 05 2024.
Поэтому для достижения целей доли дорог опорной сети в нормативном состоянии **%, поддержании дорожной инфраструктуры необходимо ежегодно ремонтировать не менее …
Рисунок 14. Объем и динамика строительства и реконструкции региональных автодорог, тыс. км
Источник: Росавтодор, Ассоциация «РАДОР»
Как видно изданных графика рис.14 объем и темпы роста строительства …
Рисунок 15. Объем и динамика капитального ремонта и ремонта региональных автодорог, тыс. км
Источник: Росавтодор, Ассоциация «РАДОР»
Объемы и темп роста капремонтов и ремонтов региональных автодорог с 2019 года имеют …
Рисунок 16. Объем и динамика ввода в эксплуатацию искусственных сооружений на автодорогах регионального значения, тыс. пог. м
Источник: Росавтодор, Ассоциация «РАДОР»
Предварительные итоги деятельности Росавтодора за 9 месяцев 2024 г.
Тенденции и драйверы развития отрасли в 2025 году и сравнение с 2023 годом
Анализ дорожной отрасли позволяет определить ключевые на наш взгляд тенденции, которые в 2025 году продолжат свой тренд и повлияют на смежные и зависимые рынки.
Заинтересовал данный отчёт?
Мы готовы обновить данные по персональной цене по Вашему запросу.
Готовые исследования по теме «Строительство, ремонт - дороги / мосты / тоннели / крановые или жд пути»
Дмитрий специализируется на проектах по маркетинговым исследованиям, бизнес-планам и стратегическому консалтингу.
