Развитие внутреннего туризма в России

Введение антироссийских санкций и отсутствие возможности граждан выезжать в целый ряд недружественных стран вызвали бурный рост внутреннего туризма в России. Государство уделяет внимание этой сфере уже довольно давно, постепенно стимулируя игроков рынка к совершенствованию инфраструктуры и логистики на многих привлекательных маршрутах. Если деньги, которые население выделяет на отдых, будут оставаться внутри страны, многие регионы получат дополнительный источник поступлений для финансирования своих программ развития туристических объектов и экономической деятельности в целом.

Анализ туризма в России

По данным Росстата, в 2022 году граждане России совершили 153,9 миллиона поездок по стране, примерно в половине случаев останавливаясь в гостиницах и других местах коллективного размещения. В период с января по сентябрь 2023 года эта цифра составила 134,95 млн, увеличившись по отношению к прошлогодним показателям более чем на 16%. Таким образом, развитие внутреннего туризма в России в 2023 году продолжилось, этот рынок по-прежнему показывает высокие темпы роста.

На основе анализа туристического потока специалисты Росстата выделяют следующие наиболее популярные направления:

• Краснодарский край (14,8% поездок в 2022 году);
• Москва и Московская область (по 11%);
• Ленинградская область (7,6%);
• Санкт-Петербург (6,4%);
• Республика Крым (2,9%).

Наибольший интерес у российских туристов вызывают национальные курорты в Южном федеральном округе, а также традиционные деловые и культурные центры — Московский регион, Санкт-Петербург и Ленинградская область. Среди популярных мест отдыха и лечения выделяются курортные города Ставропольского края — Пятигорск, Минеральные воды, Кисловодск и другие.

Вместе с тем аналитики отмечают несколько проблем, которые тормозят развитие внутреннего туризма в России:

• инфляция и снижение доходов населения. Подорожание топлива и рост курса доллара в 2023 году вызвали увеличение стоимости перелетов и ж/д перевозок, соответственно, туроператоры довольно существенно подняли цены на свои продукты;
• низкая транспортная доступность и отсутствие инфраструктуры для туристов в целом ряде регионов, удаленных от европейской части страны. Добраться туда сложно и дорого, что, безусловно, снижает привлекательность и конкурентоспособность этих регионов. Прежде всего это Камчатка, Дальний Восток и Сибирь, Алтай, Байкал и другие красивейшие места России;
• отсутствие качественного сервиса. Для его совершенствования необходимы программы поддержки локальных игроков рынка, способствующие расширению их бизнеса, созданию новых рабочих мест и в конечном итоге формированию предложения, сопоставимого по уровню с тем, к которому люди привыкли, отдыхая за границей;
• низкая маркетинговая активность и отсутствие информации о возможных привлекательных маршрутах и турах. Нужна реклама, подчеркивающая национальную идентичность различных народов, особенности их кухни, наличие достопримечательностей и уникальных природных объектов, которая будет способствовать росту турпотока в не до конца «раскрученные» пока регионы.

Специалисты говорят также о достаточно большой неравномерности спроса на услуги размещения в различных регионах страны, особенно в период отпусков. По результатам анализа современного состояния внутреннего туризма, в сезон некоторые объекты, особенно на Черноморском побережье, сильно перегружены, при этом в других регионах России наполняемость отелей и гостиниц не превышает 40%.

Перспективы развития внутреннего туризма в России

По мнению многих экспертов отрасли, перспективы ее развития во многом будут определяться объемами государственной поддержки и полнотой реализацией маркетинговых программ, которые уже показали свою эффективность в предыдущие годы. Так, по данным Ростуризма, только за две недели действия программы туристического кешбэка в 2022 году (с 25 августа по 10 сентября) ей воспользовались более 600 тысяч человек, потратившие на путешествия 14,3 млрд руб.

Внутренний туризм может стать одним из локомотивов развития экономики страны в целом и регионов, заинтересованных в притоке новых гостей на свою территорию. Деньги, которые раньше вывозились за рубеж, теперь остаются в России и работают на стимулирование спроса во многих смежных отраслях, обслуживающих туристический бизнес.

Определенным тормозящим развитие фактором является сезонность, которая свойственна этой отрасли по вполне понятным причинам. Компенсировать ее негативное действие, по мнению участников рынка, может только государство за счет ряда мер точечной поддержки:

• предоставление субсидий при сохранении занятости в межсезонье;
• льготные кредиты на строительство и реконструкцию мест размещения и инфраструктуры курортов;
• программа туристического кешбэка;
• субсидирование детских летних лагерей, осенних туров и круизов и т. д.

О важности и хороших перспективах развития внутреннего туризма в России говорит принятый в 2021 году Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», в рамках которого реализуются многие программы поддержки и финансирования, а также действует Федеральный закон от 28 мая 2022 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах туристической деятельности в Российской Федерации”» На решение поставленных задач, кроме средств, выделенных их госбюджета, планируется привлечь около 1,7 трлн руб. частных инвестиций.

Программа развития

Практические мероприятия, необходимые для выполнения задач Национального проекта, описаны в государственной программе развития внутреннего туризма в России до 2030 года (Постановление от 24 декабря 2021 года №2439). Ее основная цель — удовлетворение существующих потребностей населения в туристической инфраструктуре, обеспечивающей доступный, комфортный и безопасный выезд на места отдыха и проведения досуга в пределах всей страны с предоставлением современных цифровых решений, услуг и сервисов.

Программой предусмотрено увеличение следующих показателей:

• количества мест в коллективных средствах размещения — с 2,2 до 3,1 млн ед.;
• числа людей, размещенных на этих объектах — с 63 до 88 млн человек в год;
• количества юридических лиц, оказывающих услуги в области гостиничной деятельности и общественного питания — с 78 тыс. до 109 тыс. шт.

В дальнейшем (к 2035 году), по прогнозу экспертов, ожидается:

• увеличение количества путешествующих (совершающих хотя бы одну поездку в год) до 144 миллионов человек. Сейчас этот показатель составляет 56 млн чел.;
• рост объема рынка туристических услуг с 3158 млрд руб. до 16306 млрд руб.;
• развитие новых видов туризма. В настоящее время люди в основном путешествуют с целью оздоровления, занятия шопингом и получения образования. В ближайшей и среднесрочной перспективе увеличится доля экстремального, гастрономического и событийного туризма;
• формирование новых туристических брендов, систематизация и размещение информации о возможностях и существующих туристических маршрутах на специализированном ресурсе в интернете;
• совершенствование транспортной инфраструктуры, формирование новых маршрутов перевозок, в том числе с использованием малой региональной авиации;
• повышение доступности детского туризма, увеличение численности детей, посетивших оздоровительные лагеря, до 10 млн чел.

Экстремальный туризм

По данным главы комитета Российского союза туриндустрии по приключенческому туризму Вадима Мамонтова, спрос на активные туры в 2023 году вырос на 10–30%, в зависимости от направления. По сравнению с 2022 г. спрос снизился, в основном из-за сокращения государственной поддержки, открытия возможности поездок на зарубежные курорты и роста стоимости авиаперелетов.

Самые популярные направления экстремального туризма — Алтай, Дагестан, Карелия, Карачаево-Черкессия, Иркутская область, Сахалин, Камчатка.

Места жительства россиян, предпочитающих экстремальный отдых, самые разные. Примерно 10% из них москвичи, однако в последнее время заметно растет доля региональных туристов. Например, количество ростовчан, жителей Забайкальского края и Челябинска, предпочитающих эти направления, за год увеличилось более чем в 1,5 раза. Отмечается также рост интереса среди иностранных туристов, в основном из Азии и с Ближнего Востока, который, по ожиданиям экспертов, реализуется уже в 2024 году.

Особенности развития

Основные драйверы роста спроса на экстремальный туризм — отсутствие острых ощущений и сильных эмоций в повседневной жизни многих россиян. Вместе с тем оказание услуг в этом сегменте регулируется пока слабо, из-за чего случаи получения травм, увечий и гибели туристов в последнее время участились. Этим вопросом уже озаботились депутаты Государственной Думы, которые на заседании профильного комитета рекомендовали правительству разработать определенные нормативы и правила безопасности для всех видов активного отдыха.

Среди первоочередных мер обсуждаются:

• законодательное определение понятия экстремального туризма для возможности четкого установления предметов правоприменительной практики;
• разработка и внедрение механизма сертификации проводников, имеющих право работать с организованными группами и индивидуальными заказчиками, для пресечения деятельности так называемых серых гидов;
• разработка требований к созданию и эксплуатации инфраструктуры экстремального туризма;
• организация взаимодействия между местными властями, субъектами экономической деятельности и федеральными службами (МЧС) для обеспечения безопасности туристов и своевременного информирования о планирующихся мероприятиях, связанных с повышенным риском для жизни людей.

В целом концепция развития внутреннего туризма в России предполагает активное участие государства, которое будет выражаться не только в регулятивной деятельности. В 2023 году на поддержку этой отрасли из федерального бюджета выделено 50 млрд руб., на 2024 год запланировано выделение еще 43,4 млрд руб., то есть строительство и модернизация туристических объектов продолжатся. Маркетинговое агентство MegaResearch готово оказать все виды аналитической поддержки участникам рынка при реализации проектов любой сложности.